苏委教组﹝2013﹞92号
各市委教育工委、教育局,各高校党委,昆山市、泰兴市、沭阳县教育局:
为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神,落实中央、教育部和省委关于全面深化改革的重大决策部署,切实推进我省教育领域综合改革,现就全省教育系统有关学习贯彻工作通知如下:
一、准确把握精神实质,把思想统一到全会的决策部署上来
党的十八届三中全会是在我国全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段,召开的一次十分重要的会议,会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。学习贯彻全会精神和《决定》,是当前和今后一个时期全省教育系统的重大政治任务。全省教育系统各级党组织要教育引导广大党员干部从全局和战略的高度,充分认识党的十八届三中全会的深远影响和重大意义,深刻理解全面深化改革的指导思想、总体思路和重大部署,准确把握全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的系统部署,深刻认识全面深化改革必须加强和改善党的领导。通过学习宣传,切实把广大干部师生的思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,为建设教育强省、率先实现教育现代化不懈努力。
二、紧密结合工作实际,全面学习贯彻落实全会精神
各地、各高校要迅速行动起来,有重点、有步骤地抓好学习宣传和贯彻落实工作,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,进一步谋划好本地、本校的改革思路和举措,发挥好广大党员积极投身改革的先锋模范作用,发扬“钉钉子”精神,带动全体教职员工以实际行动贯彻落实好全会精神。
(一)把学习贯彻全会精神与加快教育领域综合改革结合起来。要认真贯彻落实全会对加快教育领域综合改革的重大部署,按照省委省政府部署要求,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育锻炼,改进美育教学,提高学生审美和人文素养,促进青少年身心健康。大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,统筹城乡义务教育资源均衡配置,推动义务教育优质均衡发展,实行公办学校标准化建设和校长教师定期轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,切实减轻学生课业负担。加快构建现代职教体系,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。积极推进省部共建教育现代化试验区建设,创新高校人才培养机制,提升高等教育国际合作交流水平,促进高校办出特色争创一流。积极推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。推进考试招生制度改革,建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。实行义务教育免试就近入学,推进初高中学业水平考试和综合素质评价,加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。试行普通高校、高职院校、成人高校之间的学分转换,加快开放大学建设,拓宽终身学习渠道。深入推进管办评分离,扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构。创新学校人事制度、师德教育、专业培训和激励导向机制,推进高素质专业化教师队伍建设。强化教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。加大公共财政投入力度,健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育,促进公办教育民办教育协调发展。深化产学研融合,提升教育服务经济社会发展能力。
(二)把学习贯彻全会精神与加强基层党组织建设结合起来。推进教育系统综合改革,实现预期目标,要依靠坚强有力的各级党组织,要充分发挥党员在改革实践中的骨干作用。要以改革创新精神加强党的建设,大力建设学习型、服务型、创新型党组织,充分发挥好各级党组织的领导核心、政治核心作用。要把服务作为教育系统基层党组织的根本价值取向,建强服务队伍,健全服务机制,让党员干部在服务群众中树立良好形象。深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,改革和完善干部考核制度,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,积极培养锻炼好干部,让党员干部在改革发展一线中提高能力。坚持党管人才原则,统筹推进教育系统各类人才队伍建设,加强高层次人才和创新人才队伍建设,完善教育人才发展机制,形成人尽其才、才尽其用的良好环境。坚持党建带群建,发挥好工会、共青团等群众组织作用,齐心协力推动改革,保证校园和谐安全稳定。针对党建工作的难点和热点问题,不断创新理念、思路和方法,尊重基层党组织和党员的首创,认真总结创新的成功经验和做法,加大对基层党建创新的支持奖励力度,形成尊重创造、鼓励创新和创新成果不断涌现的生动局面。
(三)把学习贯彻全会精神与推进群众路线教育实践活动紧密结合起来。坚持把学习教育贯穿活动始终,广泛深入查摆问题,抓住群众反映最强烈、最反感的“四风”问题,加大整治力度,抓好建章立制,把全会关于教育改革的部署要求逐项转化为工作方案,明确任务书、时间表和责任人。以系统思维和改革精神推进各方面制度创新,从体制机制上堵塞产生“四风”问题的漏洞,以作风建设的新成效贯彻落实好全会精神。
三、切实加强组织领导,把学习贯彻工作落到实处
各地、各高校要切实加强组织领导,把学习贯彻全会精神摆上重要议事日程。要把全会精神作为党委(党组)理论学习的中心内容,精心制定方案,组织学习讨论,发挥好中心组的示范作用。各级领导干部要带头学习、带头传达、带头宣传全会精神,在准确把握、深刻领会精神实质上下功夫。要把学习党的十八届三中全会精神列入各级党校重要培训课程,组织广大党员深入学习。
要抓紧制订完善党的十八届三中全会精神的宣传计划。通过宣讲会、讨论会、研讨班、形势政策课等多种形式,充分利用各种媒体,特别是重视运用微博、微信、手机报等新媒体手段,持续深入开展宣传解读活动。要深入报道各地、各校落实党的十八届三中全会精神的新思路新举措,营造浓厚学习氛围,最大限度凝聚广大干部师生和群众共识,为教育改革顺利推进提供强有力的舆论支持。
要发挥教育系统人才和研究优势,组织专家学者、一线教育工作者认真梳理深化教育领域综合改革的重点任务,深入开展全会提出的重大理论和实践问题研究,推出一批高质量、有深度、有分量的理论研究成果,努力将理论成果转化为实际的工作思路,指导实践、推动改革。
各地、各高校的学习贯彻情况,请及时报省委教育工委、省教育厅。
省委教育工委省教育厅
2013年12月3日